11月23日，翠亨新区召开新闻发布会，介绍翠亨新区“创建省级安全发展示范试点城市”的基本情况，并就安全城市创建工作等热点问题回答记者提问。

发布会实录

主持人：翠亨新区党工委专职副书记  刘剑亮

各位媒体朋友们：

大家上午好！感谢大家出席今天的新闻发布会。安全生产，是国之大者、民之大事。今年以来，翠亨新区坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全工作，奋力创建省级安全发展示范试点城市。

出席今天新闻发布会的发布人有：

翠亨新区党工委副书记、管委会主任，南朗街道党工委书记  张会洋

翠亨新区党工委委员、管委会副主任  陈劲伟

翠亨新区应急管理局副局长  李威

今天的议程有两项：一是介绍翠亨新区“创建省级安全发展示范试点城市”的基本情况，二是就安全城市创建工作等热点问题回答记者提问。

首先，请张会洋先生介绍相关情况。

各位媒体朋友们：

大家上午好！党中央、国务院坚持统筹发展与安全，部署建设安全发展示范城市。2022年，省安委办、省应急管理厅强调，要逐步启动创建省级安全发展示范城市工作，梯次化推进全省城市安全发展。同年12月，翠亨新区入选全省首批13个创建省级安全发展示范试点城市。

作为珠江口东西岸融合发展的桥头堡，翠亨新区创建省级安全发展示范城市，不仅是贯彻落实党中央、省委战略部署的必然要求，也将有助于城市安全防控体系的完善和全民安全素质能力的提升，以高水平安全为高质量发展提供稳定环境，促进全区经济社会又好又快发展。自创建以来，翠亨新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、攻坚克难，积极推动落实各项工作，努力在创建省级安全发展示范试点城市工作上走在前、闯在先。今年以来，新区事故数、亡人数分别同比下降66.7%、60%；未发生较大以上生产安全和道路交通事故，未发生自然灾害、火灾亡人事故，未发生森林火灾；成功防御应对“泰利”“杜苏芮”2个台风和“龙舟水”等多轮强降雨，创安工作取得阶段性成效。

一是坚持对标对表，深入调查研究，形成总体行动方案。严格对照创建考评体系中7个一级项、20个二级项、68个三级项任务，摸排调研学校、人员密集场所、在建项目、交通设施等类型现场点位，同时聘请第三方技术服务单位专家团队等外脑外智，聚焦打造示范点位，科学评估城市安全风险、城市应急准备能力，着力构建信息化平台，营造浓厚安全氛围等五大方面，制定总体行动方案、任务进度计划图，坚持“挂图作战”，紧盯任务目标，倒排时间节点，强化跟踪问效，全力推进创安任务落地见效。另外，针对点多面广、类型多样的城市安全风险现状，编制《城市安全风险评估指南》，为城市安全风险评估提供指导和支持。

二是坚持科技赋能，强化全周期管理，着力构建信息化平台。在原有城市“智慧大脑”基础上，整合多个系统资源，补齐监测模块短板，创新接入建筑工地、无人机巡航、地下综合管廊、“翠企通”小程序等数据资源，建成集“监管监察、研判决策、指挥调度”三位一体的城市安全风险监测预警平台，构建起覆盖城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害等领域的城市安全监测感知网络。目前，该平台已经完成了10个子系统的深化设计，平台建成后将实现对特别重大突发事件的预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测、快速预警和高效处置，切实提高了新区保障公共安全和处置突发事件的能力，有助于预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件及其造成的公众生命财产损失。

三是坚持风险分级，实施差异化执法，实现执法检查精准精细。结合行业领域和辖区特点，建立统一、规范、高效的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对各经营单位实行风险分级分色管理。依托“翠企通”小程序，每月现场检查输入排查整改情况，按红、橙、黄、蓝“四色”，自动对企业进行安全风险分级分类管理，实施差异化执法。对于严格落实安全生产法律法规，风险等级为黄色和蓝色的企业，适当减少执法频次；对贯彻落实安全生产法律法规不到位、管理基础差，风险等级为红色和橙色的企业，酌情增加执法频次。特别是建立重点监管企业名单，按“一线三排”工作要求抓实隐患排查治理，实现对安全风险高的企业精准执法查办。

四是坚持统筹兼顾，强化队伍物资保障，提升城市安全保障能力。一方面，立足于防大汛、抢大险、救大灾，搭建起以专业救援队伍为骨干，社会队伍为辅助的专群结合应急救援体系。同时，开展多样化宣传教育、应急演练等，提高全民安全素质。另一方面，加大对安全应急物资保障。今年以来，累计投入235万元补充“三防”应急救援物资，对22个避护场所配置了应急电源；投入专项经费在南朗街道龙珠园、马鞍岛重大仪器科技园、丝丝姆分别建成了3处共730平方米的应急物资保障仓库；在辖区内23个村（社区）均建成了应急物资仓库和应急避护场所。

五是突出重点领域，深化隐患排查治理，全面提升事故预防能力。深化重点行业、重点区域、重点企业安全隐患排查治理，强化动火作业、有限空间和检维修等危险作业监管，突出防范大型群众性活动，“九小”场所、高层建筑、群租房、“多合一”等人员密集场所，城市管廊、公共交通、桥梁等公共设施，以及洪涝、地震、地质灾害等各领域安全风险。比如，投资促进局对辖区内670家餐饮燃气用户进行全覆盖检查，其中燃气用户燃气泄漏报警装置安装率达到全覆盖；又如，城市建设和管理局完成35144栋自建房排查，总体完成率为100%，其中经营性自建房为3349栋，全部完成“回头看”，完成抽查率为100%等等。

接下来，全区上下将进一步心往一处想、劲往一处使，齐心协力、全力以赴，力争顺利通过市级初核，做好迎接省级复核准备。同时，也希望全区群众都能广泛参与到新区创安工作。只要人人多参与一点，城市就多一份安全；多行动一点，城市就少一些风险。

我的介绍完毕。谢谢。

主持人：刘剑亮

感谢张会洋先生详实的介绍。下面进入记者提问环节。请各位记者在提问时，首先举手示意，介绍自己所在媒体，然后提出问题。有请记者提问。

媒体问答

南方日报：新区的创安工作正在有条不紊地开展，您认为在这过程中，新区有哪些亮点特色？

翠亨新区党工委委员、管委会副主任  陈劲伟：

自入选省级安全发展示范试点城市以来，翠亨新区不断创新模式，重点开展以下特色工作。

一是高位统筹实施推进。翠亨新区党工委、管委会高度重视安全发展示范试点城市创建工作，将该项工作列为2023年度重点工作。成立以新区主要领导挂帅，党工委、管委会统筹推进，安委办牵头负责，部门领导具体负责的工作领导小组。建立创建单位一名分管领导领衔、一名业务骨干联络、部门全员参与的工作机制。形成每月协调汇报和落后工作问责制度，每月调度各单位工作推进情况，每月通报创建工作进度、存在问题和下一步计划。新区主要领导逢会必讲、逢事必提，并将创安工作纳入安全生产月度会议议程，专题解决创建过程中遇到的重难点问题。

二是充分发挥科技创新力量。开发一系列智慧城市应用系统，服务保障城市安全运行。比如，已经上线应用的安全生产智能服务监督管理平台“翠企通”、森林火灾智能监测的“翠亨新区森林防火系统”、“智慧工地”，以及即将上线的无人机智能巡查和智能智慧调度系统等等。同时，作为“国家智慧城市”试点，翠亨新区依托“智慧城市大脑”系统，已初步实现了城市运行数字化、事件处置智能化、政府决策科学化、城市管理精细化。

三是探索实施社会化模式。通过“政府购买服务、机构提供技术、企业落实整改、部门监督管理”方式，多股力量协同并行，为全区经济社会高质量发展提供安全稳定的环境。比如，针对排查出的问题隐患，聘请第三方机构专家与企业管理人员深入交流，从专业角度提出合理意见和建议，制定个性化指导方案，形成整改清单，及时跟进确保隐患整治闭环。又如，立足长效管理机制，联合第三方机构，指导企业双重预防机制建设与企业现行安全管理体系相融合，形成一体化安全管理体系，构建企业主体责任落实的长效机制。同时，为进一步优化第三方专业服务，落实对第三方机构的月度考核，对日常工作中存在的问题及时交流整改，确保用好第三方机构的专业力量，夯实全区安全发展基础，擦亮城市安全底色。

四是足额保障项目投入。坚持在人力、物力上持续投入。比如，在人员保障方面，发动各部门、村居配备专人参与创安工作；同时，通过专家业务培训、走车间下一线等方式，迅速提升安全监管队伍的业务水平。目前，新区已有4名工作人员顺利通过中级注册安全工程师考试，有效提升了新区安全生产监管队伍的专业素质。又如，在物力保障方面，正如刚才会洋主任报告的，累计投入235万元补充“三防”应急救援物资，对22个避护场所配置了应急电源；投入专项经费在南朗街道龙珠园、马鞍岛重大仪器科技园、丝丝姆分别建成了3处共730平米的应急物资保障仓库；在辖区村（社区）均建成了应急物资仓库和应急避护场所。

中山日报：创安是一项大工程，需要持之以恒、久久为功，请问新区下一步工作思路是什么？

翠亨新区党工委委员、管委会副主任  陈劲伟：

创建省级安全发展示范试点城市是全面提升新区安全水平的重要手段。接下来，我们重点从以下方面开展工作：

凝聚力量，协同作战。进一步增强做好创建工作的责任感和使命感，主动将创建工作与各部门日常安全生产工作有机结合起来，强化创建任务查漏补缺，加强安全生产提质实例工程提炼总结，加快推进现场点位整改提升，确保各项工作落到实处。

狠抓落实，力求实效。创安工作正处于攻坚阶段，充分借助专家专业力量，加强与创安办和创安专家沟通联系，强化创安专家指导及审核把关作用，严格对标创建指南和创建细则要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，倒排工期时间节点，以更高的标准、更有力的举措、更高的效率推动创建任务高标准落实，确保各项任务按时保质完成。

跟踪问效，强化考核。进一步强化组织领导，优化完善考核制度，加强每周通报工作机制，加强对各单位创建工作落实情况督导检查，强化落实问责考核和跟踪问效，确保对标对表推进创安任务高质量完成，系统提升创建工作实效。

中山广播电视台：创安是一项系统工程，需要社会方方面面、各行各业参与，那么新区在发动社会力量上，有什么思路方法？

翠亨新区应急管理局副局长  李威：

创建省级安全发展示范城市，关系到咱们百姓生活的点点滴滴。人人都参与进来，城市就多一份安全；人人都多行动一点，风险隐患就少一些。对此，我们重点开展以下方面工作：

一是围绕“户外有图、电视有影、报刊有文、网络有言”宣传矩阵，广泛开展安全宣传活动。线下，在城市广场、文化场馆、学校医院、商业综合体等人流密集场所，通过悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传海报、播放安全宣传片、派发安全宣传册等方式广泛宣传，推动安全“进企业”“进校园”“进社区”“进农村”“进家庭”。同时，创新面向全社会征集创安工作的主题标志标语，活动反响热烈、远超预期，共收到来自全国各地的投稿作品1800件。线上，充分利用中国应急、广东安全生产、中山+、南方日报、市应急管理局、翠亨新区微信公众号等网络平台，提炼宣传推广新区创安工作的亮点特色。近期，我们还开展了“创安有我”线上有奖问答活动，其他一系列精彩纷呈的活动也将陆续开始，敬请广大市民朋友期待。

二是围绕“四个重点”开展教育培训。抓住重点工作、重点人群、重点领域、重点时段“四个重点”，采取专家授课+案例教学+课后考试的方式，深入开展系列培训活动。创建工作开展以来，新区共开展企业安全教育培训22场，累计1090家（次）企业1720余人次参加培训，发放宣传资料2500余册。内容涵盖了三级安全责任制、1710行动等重点工作培训，特种设备、有限空间、危险化学品、高处作业等重点领域培训，企业实控人、三级安全责任人等重点人群培训，节后复工复产等重点时段综合培训。

三是开展多场应急演练。围绕危险化学品泄漏、有限空间事故、海堤决堤、山体滑坡、森林火灾等场景开展自然灾害、安全生产类应急演练4场，累计发动了有关单位、企业、部门共1000余人参演观摩。通过演练，全面提升了新区应对突发事件的快速反应能力、组织指挥能力，检验了跨部门工作协调联动机制，提高了应急救援队伍的协同反应水平、应急处置和实战能力。

四是充分调动企业的能动性。坚持严管与厚爱相结合，主动靠前，用心用情做好服务。定期联合第三方专家组以“巡查+复查+执法”模式，采取“1＋1＋1”的检查方式开展精准巡查检查和执法监督，以此推动建立预警机制，设定相关预警阈值。针对隐患危险性较大、同类隐患频次较高、类似隐患反复出现的企业，继续组织专家开展上门指导服务，针对性地开展安全教育培训，做到从源头上提前预警防范，确保安全监管工作精准、有效实施。同时，在人员“严加管理”上，新区对企业主要负责人、安全管理人员、一线班组职工会进行普法宣传和安全教育培训。通过集中培训、现场教学、个性化培训，以事故案例警示教育、法律法规宣导、安全规范学习等方式，为新区企业上好“安全课”和“普法课”。

主持人：刘剑亮

谢谢李威先生的回答。由于时间关系，记者提问环节就到这里。如有进一步想了解的情况，会后请与我们工作人员联系。  

“坚持人民至上、生命至上的理念，把握形势，时刻紧绷安全弦”，是翠亨新区党工委、管委会，向人民群众作出的庄严承诺。全区上下将齐心协力、全力以赴，全力以赴抓好省级安全示范试点城市的创建工作。在此，希望记者朋友们也持续关注翠亨新区的安全工作，合力营造浓厚安全宣传氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人，再次感谢各位记者朋友！

◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平