2月24日，中山海事局召开新闻发布会，介绍2024年全市水上交通安全工作情况，并就公众关切的水上交通安全热点问题答记者问。

发布会实录

主持人：中山海事局党群工作部主任  王维 

各位媒体朋友：

大家下午好！很高兴和各位见面，我是本次新闻发布会的主持人王维。今天是春运结束后的第一个工作日，借此机会感谢各位媒体记者朋友长期以来对中山海事局的关注和支持。去年，深中通道历经7年建设开通运行，习近平总书记专门发来贺信；新中山客运口岸东移启用，并开通了中山至澳门新客运航线。这一切都加速了粤港澳大湾区一小时生活圈的形成，加快了珠江口东西两岸的融合发展，深中交通一体化全面提速，中山水运经济发展也迎来了新的阶段。各位也知道，今年春运也是深中通道通车后、新客运口岸启用后迎来的首次春运，为便于社会各界更加了解水上交通安全有关情况，今天我们召开“中山水上交通安全情况”专题新闻发布会，主要是介绍2024年中山水上交通安全情况，并回答记者提问。

出席今天新闻发布会的有：

中山海事局副局长 胡凌

中山海事局指挥中心主任 杨照宏 

中山海事局船舶监督处处长 倪亮 

首先，请中山海事局副局长 胡凌先生介绍2024年我市水上交通安全总体情况。

女士们、先生们、媒体朋友们，大家下午好！下面，我为大家介绍2024年中山水上交通安全情况。

2024年，中山海事局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕广东省委“1310”具体部署，按照中山市委、市政府以及广东海事局工作要求，严抓水上交通安全监管，提供优质海事服务，为中山高质量发展提供了坚实水上交通安全保障。辖区未发生列入统计范围水上交通事故，事故四项指标（事故宗数、死亡人数、直接经济损失、沉船艘数）均为0，事故四项指标与去年同比三降一平，其中事故宗数、死亡人数、直接经济损失均大幅下降100%，沉船艘数持平，均为0。主要开展了以下三个方面工作：

一、水上交通安全风险有效防范

以深入推进水上交通安全治本攻坚三年行动为主线，统筹开展了中山市水上交通安全大排查大整治大警示、“商渔共治”三年攻坚、船舶碰撞桥梁风险隐患再排查再整治等多个专项行动。规范统一渡船夜航时间，建立“超时夜航报备制度”“特殊事项报备制度”，打造更高水平“平安渡运”。利用船碰桥安全风险隐患再排查再整治行动契机，建立防范船舶碰撞桥梁长效监管机制，消除安全隐患22项。联合开展“商渔共治”三年攻坚行动，在横门水道、磨刀门水道成立全市首批商渔船联管中心，累计向地方通报288宗涉渔船艇碍航、不穿救生衣等违法行为。发挥全市水上交通安全工作联席会议机制作用，印发实施市水安办年度工作要点，通过开展水上交通安全大排查大整治大警示行动，凝聚水上交通安全隐患排查整治工作合力。组织开展安全知识“五进”等各类宣讲活动46场次，覆盖逾4000人次，助力提升涉水从业人员、人民群众水上交通安全防范意识。2024全年辖区未发生商渔船碰撞、船舶碰撞桥梁以及涉客船舶险情、事故，有效防范了水上交通安全风险隐患，切实筑牢了全市水上交通安全基础。

二、水上应急搜救工作成效显著 

2024年，中山市水上搜救分中心共接报警71宗，处置水上交通险情7宗，遇险船艇10艘、遇险人员36人，成功救助36人，搜救成功率100%，有力保障了辖区人民群众生命和财产安全。在提升应急综合能力方面，成功举办2024年中山市渡口渡船应急救援综合演练、深中通道通车后首次水上交通突发事件应急救援演练，指导广中江高速西江特大桥等开展防范船舶碰撞桥梁应急救援演练。组织力量修订完善《中山市水上搜救应急预案》等6份指南预案，推动恶劣天气禁限航、防台防汛、深中通道水上突发事件等应急处置工作机制建立健全。开展市镇两级水上搜救机构调研，持续推动成立镇街一级水上搜救中心。在防台防汛方面，成功防御西江4次编号洪水以及“马力斯”“摩羯”等4个台风，实现全年防台防汛期间“三零”（零事故、零伤亡、零污染）目标，防台防汛工作获得中山市、广东海事局批示肯定。

三、服务保障地方发展积极作为

在保障重点工程建设上，圆满完成深中通道通车水上交通安全保障工作，实现建设过程“三零”目标。保障香山大桥、深江铁路、广澳高速改扩建、南中珠城际铁路等省市重点涉水工程项目建设，累计办理水上水下活动许可71宗，发布航行通告76则。协助中山港、神湾港、黄圃港、中外运、粤海能源等重点港口、码头完成扩容升级，为中山港口经济注入活力。积极服务和监管辖区风电构件、海洋牧场养殖网箱等大型构件的水上运输，为企业提供良好的水上服务保障，保障大型构件运输的安全有序。

在服务涉水经济上，全年保障辖区进出港船舶12.8万艘次，口岸查验7385艘次，货物吞吐量1.11亿吨，集装箱吞吐量128.5万TEU。渡口渡运量543.0万人（车）次，中山—香港航线客运量66.1万人次。聚焦“人享其行、物畅其流”，成功保障春节、全国两会、五一、国庆等法定节假日及重点时段全市水上交通安全秩序稳定，保障人民群众水路平安出行，保障油气、电煤等重点民生物资水路运输安全畅通。成立新中山客运口岸建设领导小组和工作专班，保障新客运口岸顺利通过验收。服务2024年粤港澳大湾区（中山）龙舟邀请赛、岐江文旅项目、南头镇五人飞艇比赛等水上休闲活动。协助做好“明阳天成号”拖航协调工作，为风电设备水上运输提供“一对一”服务，以优质高效的海事服务赋能地方经济发展。

2025年，中山海事局将继续按照上级工作部署，铸牢“主角”意识，坚决扛起保障水上交通安全的政治责任，主动融入和服务地方，为中山高质量发展贡献海事力量。

我主要介绍这些，谢谢！

主持人：王维

谢谢胡凌先生。下面，进入提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意。

媒体问答

南方日报：请介绍一下中山海事局保障春运工作情况？

中山海事局副局长 胡凌：

谢谢记者朋友的提问。春运期间，中山辖区水上交通安全形势持续稳定有序。水路共安全发送旅客437407人次。其中，乡镇渡运量达354326人次；中山往返港澳的高速客船客运量为82128人次。同时，累计保障重点民生物资运输28.73万吨。

下面，我从三个方面介绍中山海事局保障春运工作情况。

一、始终将水上交通安全作为首要任务，确保辖区安全形势平稳有序

一是在春节前深入开展隐患排查整治。中山海事局有关负责人多次带队深入辖区开展检查，累计排查出235个隐患（含2个重大隐患），覆盖辖区5个海事处和7家体系航运企业，隐患整改率达到100%。通过企业自查、海事排查船舶以及全覆盖抽查相结合的方式，确保隐患排查无死角，实现了隐患“清零”的目标，有效提升了辖区安全管理水平，为航运企业安全生产提供了坚实保障。

二是强化涉客船舶与重点渡口监管。对26艘涉客船舶实施全覆盖检查，整改20项隐患。对6道重点渡口每两天开展一次现场检查，并对翠亨国家湿地公园渡口、沙口渡口等实施每日蹲点值守，确保涉客船舶安全。

三是严格落实包保责任制。科学确定4个包保重点区域，中山海事局和各海事处负责人包保10处关键水域，每日开展电子巡航、现场巡查和书面调度，确保责任层层压实。

四是积极防范重点风险。深刻汲取船舶碰撞桥梁事故教训，对通过辖区重点桥梁的船舶实施“一对一”点名提醒。加强回港船舶锚泊管理和火灾防范，确保锚泊秩序和用火用电安全。

五是持续优化交通组织。开辟绿色通道，落实“八优”快线和“四优先”举措，提供24小时危货审批服务，并向船舶提供航行、气象信息预警提醒服务，确保民生物资运输安全高效。

二、秉持“底数清、情况明、措施硬”的核心原则，创新性地推出了一系列举措

一是发挥智慧监管赋能。聚焦高速客船、渡口渡船动态，借力视频监控与智慧海事动态执法模块，全程紧盯船舶进出港及旅客上下船情况，精准开展远程核查、船舶安检和现场监督，全方位释放信息化监管效能，为安全监管装上“智慧眼”。

二是建立专人专班专责制度。聚焦港澳客运春运关键节点，抽调精干力量组建港澳客运航线专班，建立专人专班专责制度，每日精准派遣执法人员登临高速客船，实施安全监督与服务保障，为港澳航线安全保驾护航。

三是实行蹲点值守和随船监管。提前预判春节客流高峰与安全需求，中山海事局机关抽调24人次奔赴海事处一线，另有16人次分赴中港客运码头、民众危化码头等关键点位蹲点值守。精心安排执法人员随船监管134航次，以高频次、全方位的监管模式，为水域安全筑牢坚实防线。

四是强化协同联动机制。与市气象、水文部门构建紧密协作关系，建立气象预警信息直通渠道，确保第一时间精准获取气象预警信息，并迅速通过微信群、短信等多元平台，将预警信息及时转发至船舶、企业和码头，实现早预警、早防范，为水上交通安全争取宝贵时间窗口。

这些创新举措协同发力，不仅大幅提升了监管效能，还为春运期间辖区水上交通安全形势的持续稳定提供了坚实支撑，有力保障了人民群众水上出行安全。

三、精心构筑坚固防线，采取多项有力措施，全力确保应急处置高效、有序

一是精准布局应急力量。在横门东、磨刀门、洪奇沥等重点水域，科学部署15艘海巡船艇、8艘社会应急拖轮以及专业应急队伍，保持24小时待命状态，随时准备应对各类突发情况。同时，全面摸排全局干部职工春运期间的出行动态，确保每日有50%的干部职工处于备勤状态，随时可供调配，为应急处置提供充足的人力资源保障。

二是党建引领凝聚合力。春运前，中山海事局党委果断发出号召令，激发党员先锋力量。96名党员迅速响应，调整春节出行计划，坚守岗位，确保一线执法力量充足。这种党建引领的模式，以实际行动彰显“忠诚海事蓝”守护“平安春节红”的坚定担当，为应急处置提供了坚强的组织保障，凝聚起强大的应急处置合力。

三是快速响应处置险情。春运期间，中山市水上搜救分中心充分发挥协调职能，成功处置四宗非水上交通安全险情。其中，在1月30日大年初二晚上，中山海事局接到群众落水警情后，迅速启动应急响应机制，充分协调各方应急力量，在20分钟内成功救起1名落水群众，以实际行动展现了高效的应急处置能力，彰显了中山海事局应急救援的专业水准和人文关怀。

四是协同联动压实责任。今年1月初，中山市组织召开市水上交通安全联席会议，全面部署春运期间水上交通安全工作。1月22日，分管副市长主持召开领导小组会议，对涉客、涉危等重点领域进行再部署、再要求，进一步强化责任落实。同时，加强与农业农村、气象等部门和属地镇街的联动协作，第一时间通报涉渔违法行为和天气预警信息，凝聚多方合力，压实属地和企业主体责任，形成齐抓共管的良好局面。

五是严格落实值班制度。春运期间，全局24小时在岗值班人员达600余人次，严格执行三级值班和负责人带班制度，确保突发事件发生时能够第一时间响应、第一时间处置，为春运期间水上交通安全形势的稳定提供了坚实保障。

我主要就介绍这些，谢谢！

中山广播电视台：请介绍一下海事部门靠前服务新中山客运口岸情况？

中山海事局船舶监督处处长 倪亮  ：

谢谢记者朋友的提问。水上客运安全关乎市民群众的生命财产安全，是海事部门日常监管工作中的重中之重。下面，我向大家详细介绍春运期间保障港澳及深圳客运航线客船安全运行方面所采取的一系列措施和取得的成效。

一、港澳及深圳航线基本情况

（一）航线开设情况。

2025年春运，对于中山而言更具有特殊的意义。今年是新中山客运口岸启用、码头东迁后的首个春运，这不仅是一次地理位置的变迁，更是服务品质和运营效率的全面提升。我们的目标很明确，就是要让广大人民群众在春运期间能够安全、便捷、高效地出行，确保水上客运航线畅通有序，这是我们海事部门义不容辞的责任。

目前，新中山客运口岸共开通了4条客运航线，分别是中山—香港中港城、香港机场2条香港航线，1条中山—澳门氹仔航线，1条中山—深圳蛇口航线。春运期间，中山高速客船的运营十分繁忙，计划每日开设30个航班，累计开行了1164个班次；日均客流量超2000人次，累计客流量超8.3万人次。其中，春节假期8天的总航班数为240班次，发送总客数为2.6万人次。春运期间具体数据如下：

1.中山—香港中港城：计划每日开设14个航班，累计开行了560个班次，累计客流量超6.5万人次。

2.中山—香港机场：计划每日开设8个航班，累计开行了320个班次，累计客流量近1.2万人次。

3.中山—澳门氹仔：计划每日开设4个航班，累计开行了152个班次，累计客流量超0.5万人次。

4.中山—深圳蛇口：计划每日开设4个航班，累计开行了132个班次，累计客流量近0.1万人次。

（二）船艇、船员基本情况。

目前，港澳及深圳航线共有5艘碳纤维高速双体客轮投入运营，现有船员74人，其中高级船员35人、水手16人、乘务员23人。

二、客运船舶安全监管措施

（一）落实包保、“三专”、蹲点值守工作要求。

中山海事局严格按照《广东海事局关于进一步做好春运和春节假期包保、“三专”、蹲点值守的通知》要求，全面落实各项工作要求。为此，我们专门成立了中山海事局港澳客运航线春运工作专班，由中山海事局主要负责人包保港澳客运航线。

工作专班不仅开展督导检查和现场巡查，还根据客船所在水域的特点和风险程度，制定了极具针对性的管控措施。为了及时掌握一线情况，专班不定期开展视频调度，每天都密切关注航线气象海况、旅客发送、应急值班等情况。

同时，我们派出部门负责人及相关人员到中港客运码头蹲点值守。这些工作人员靠前指挥，坚守岗位，毫不松懈，将各方安全生产责任压紧压实。此外，还派出海巡船艇在重点水域进行驻守，以便及时发现并处置各类安全隐患。春运期间，共派出海巡船艇驻守41艘次，派出执法人员蹲点保障服务398人次，为客运航线的安全运营筑起了坚实的防线。

（二）落实“30条硬措施”，开展航运公司安全隐患排查。

按照交通运输部、广东海事局“30条硬措施”的要求，中山海事局积极督促航运公司落实安全生产主体责任。在春运前，要求航运公司对公司安全生产进行一次全面、深入的风险隐患自查自纠。

在公司自查的基础上，海事部门对公司开展了更为细致、全面的检查，并提出了明确的安全工作要求。一方面，考虑到春运期间旅客流量大幅增加，要求航运公司加派公司岸基值班人员，合理调整船员值班安排，确保船员有足够的休息时间，以良好的状态投入工作。另一方面，针对春运期间船舶开航班次增多的情况，要求公司提前做好船舶维护保养工作，及时完成缺陷整改，坚决杜绝船舶“带病”开航。

在自查及检查过程中，共排查出11项隐患。在海事部门和航运公司的共同努力下，这些隐患已于春运前全部整改完毕，为船舶安全运营消除了潜在风险。

（三）强化船舶安全检查，确保船舶适航。

春运前，海事部门组织专业力量，对投入运营的5艘客船开展了全面且细致的安全检查，检查覆盖率达到了100%。此次检查重点聚焦船舶的救生、消防、主辅机动力、通信导航、防污染等重要设备，以及旅客疏散通道等关键部位。

通过严格检查，确保船舶技术状况良好，各项设备都能正常运行，满足适航条件，为旅客的安全出行提供坚实的硬件保障。

（四）优化交通组织，全航程开展保驾护航。

结合港澳客运航线和深圳客运航线各自的特点，中山海事局制定并完善了“一线一策”交通组织方案。该方案对船舶航行计划、避让措施、应急处置流程等都提出了明确规定，确保船舶在航行过程中有章可循。

依托海事监管与服务保障一体化工作机制，充分利用智慧海事监管平台、AIS（船舶自动识别系统）、VHF（甚高频）等信息化手段，安排专人负责全过程跟踪船舶水上交通运输安全运行情况。通过这些手段，能够实时掌握船舶位置、航速、航向及船员动态等信息。春运以来，共实施动态监控1182航次，有效保障了客船的航行安全，让旅客的出行更加安心。

（五）加强应急演练，提高应急处置能力。

为了提高应对突发事件的能力，在春运前，海事部门联合中港客运联营有限公司组织开展了水上客运应急演练。此次演练紧密结合《中山市2025年春运工作应急预案》要求，模拟了船舶碰撞、火灾、人员落水等多种可能出现的紧急场景。

通过演练，全面检验和提升了海事执法人员及客船船员的应急处置能力。同时，严格落实24小时应急值班制度和负责人带班制度，确保应急通信畅通无阻。安排经验丰富的执法人员值班值守，时刻保持警惕，随时做好应对突发事件的准备，确保能够及时、有效地处置各类水上险情，保障旅客生命财产安全。

（六）联合相关口岸单位，进一步加强信息共享和执法联动。

粤港澳客运航线涉及海关、边检等多个部门，加强合作至关重要。中山海事局积极推动与相关口岸单位的合作，通过信息共享、资源整合等举措，不断优化并完善口岸联动执法工作机制。

根据实际情况，科学制定联合登船检查方案。在船舶靠港后，各部门第一时间协同执行登临检查任务，实现了协同行动，提高了执法效率，保障了客运航线的高效畅通。

三、工作成效与未来展望

通过一系列扎实有效的措施，中山海事局全力保障了春运及春节期间港澳客运航线、深圳客运航线客船的航行安全。截至目前，相关航线客船运行平稳，未发生任何水上交通安全事故。

在接下来的工作中，我们将继续秉持优质服务的理念，毫不放松，持续加强监管力度，确保广大旅客能够平安、顺利地出行。我们也将不断总结经验，进一步优化和完善监管措施，为中山市的水上交通安全事业做出更大的贡献。

我主要就介绍这些，谢谢！

广州日报：深中通道开通以来水上交通运行情况如何？

中山海事局指挥中心主任 杨照宏  ：

谢谢记者朋友的提问。自去年6月30日深中通道开通以来，深中通道中山海事局辖区共接报警6宗，未发生水上交通险情、事故，安全形势保持稳定。

主要开展了以下几方面工作：

一是强化桥区水域管控。深中通道开通以来，累计开展现场巡航224次，出动海巡船艇192艘次，出动执法人员427人次，驱离碍航、桥墩垂钓渔艇230艘次，查处商船违法违章行为160宗，营造了高压严管的水上交通安全监管态势。此外，我们还通过视频监控、智慧海事监管系统对船舶航行秩序，水域通航环境开展管控，通过电话、VHF（甚高频）对航经桥区水域船舶开展“一对一”点名提醒4800余艘次，保障深中通道桥区水域通航环境安全有序。

二是强化应急联动。在内部，编制了《中山海事局深中通道水上突发事件应急反应预案》，明确了应急反应的组织体系架构、应急响应、善后处置以及与周边广州、深圳海事部门健全水上突发事件应急反应程序，建立统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运转高效的应急反应机制。在外部，同中山水警、中山海警、中山消防等政府力量，蓝天救援队、珠海众兴、长大拖轮公司等社会应急救援力量建立了沟通和协调联动机制，定期开展走访工作，确保应急响应迅速有效。此外，为提高深中通道水域防污应急能力，成立了中山海事局水上防污应急先锋队，先锋队现有队员82名，开展实战演练11次。

三是强化值班值守。每天安排海巡09378船在深中通道附近水域开展24小时值守，实施中山海事局机关、海事处负责人带班和关键岗位24小时在岗值班制度，随时处置应对水上突发情况。

四是强化预警预控。加强与省海上搜救中心、市气象局联系，每天7点左右向过往船舶发送气象预警信息和航行安全信息，春运以来，共发送预警信息13232条。台风、大雾期间，根据风力、能见度情况和市三防应急响应启动情况，采取禁限航等水上交通管制措施，防范船舶碰撞桥梁。

在日常监管工作中，我们发现有摩托艇在深中通道水域游玩、在桥区水域附近捕捞、在桥墩垂钓等危险行为，影响过往船舶正常通航安全，给水上搜救工作带来压力。在此呼吁广大市民和摩托艇、垂钓爱好者，深中通道桥区水域是重点监管区，严禁任何船舶运输垂钓者非法登墩垂钓，严禁在桥区水域捕捞，严禁摩托艇在桥区水域开展休闲游玩活动，垂钓、水上游玩爱好者应加强法律知识学习，提高安全意识，通过正规渠道、选择安全水域开展水上游玩、垂钓、捕捞活动。

我主要就介绍这些，谢谢！

主持人：王维

谢谢杨照宏先生。由于时间关系，记者提问环节就到这里。如有进一步想了解的内容，我们会后还可以进行进一步的沟通联系。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位媒体朋友！

◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平