7月12日，已入驻火炬开发区联速两岸科创园的企业正在进行内部装修。本报记者 文波 摄

7月9日晚，央视《新闻联播》以2分25秒的时长，报道了中山正在推进的低效工业园改造升级工作，将这场土地瓶颈攻坚战带到了全国人民的面前，参与“工改”攻坚战一年半的“工改铁军”受到了极大鼓舞。

7月12日，中山日报报记者分别走访了火炬开发区、翠亨新区和小榄镇。政企负责人、基层工改干部等纷纷表示，更加坚定了走好“工改”华山一条路的决心和信念，也将以更加昂扬的斗志做出更大的成绩。

■走出可复制可推广之路

今年上半年，火炬开发区（含民众街道）超额完成村镇低效工业园改造升级“时间过半、任务过半”目标，已拆除整理用地面积1068亩。拆除整理项目中，正式动工建设项目30个，动工项目用地总面积934亩，全部建成投产后，预计年产值达112亿元，年税收达5.6亿元。

“央视关注和报道中山的‘工改’工作，说明我们的‘工改’已经走出了一条可复制可推广的路径，让我们的经验在全国舞台上展现。”7月12日上午，中山翠亨新区政数局局长、翠亨新区工改办副主任孟庆光说，“我觉得，这对于新区的干部，尤其是对于在基层从事‘工改’的一线工作人员而言，是一种极大的鼓舞，我们会努力干出更大的成绩，争取有更多的经验可以分享。”

“在市的统筹下，新区2022年顺利完成‘工改’目标任务。今年，我们乘势而上，快马加鞭，更加有序地推进2023年的‘工改’项目。”孟庆光介绍说，今年上半年，翠亨新区“工改”在八个工业区全面铺开背景下，已形成了自己的“打法”，启动了“以改带征”，目前基本完成了南朗工业区“1142亩”地块的征收任务。在“村改”这一块，配合明阳电气也完成了地块征收，助力企业顺利增资扩产。“接下来，南朗片区还有200亩‘村改’土地即将启动，未来可期。”

记者了解到，翠亨新区上半年“工改”工作亮点纷呈。一方面，是创新村企合作模式，采取物业补偿、国企异地有偿代建和改造后代租代管的形式，保证村集体收入不变的同时，通过“租金收入中逐年扣除代建成本，待代建成本收回后，剩余收益及所有物业归还村集体”方式，间接地壮大集体资产；另一方面，因地制宜，结合片区地块现状决定改造方向，剔除商住及不符合规划要求地块后，对于建筑规格较高，产业类型及税收都较为符合要求的地块，建议其选择自主改造；对于厂区建筑规格相对较低，产业类型及税收都较低的地块，以收储为主。

“央视播出了很多我们熟悉的画面，表达了我们这些一线‘工改人’的真实感受也深深地激励了我们。”市直赴小榄“工改”攻坚工作组项目二组组长侯志鹏说。据介绍，2023年以来，小榄镇坚持低效工业园改造与产业升级“同步提速”、与区域发展“同步推进”、与队伍建设“同步发力”。上半年，全镇累计完成“工改”项目44宗，拆除整理用地面积达1004亩，完成量均居全市前列。

■提升人居环境，增加集体收入

火炬开发区窈窕片区工改项目于2022年1月4日进行拆除。该项目地块原为老旧锌铁棚，主要从事废旧物资的储存、处理。“起初我们心里没底，后来经过多方努力，前期工作得以顺利完成。”火炬开发区窈窕小区党支部书记李杰雄说，央视对中山工改的报道，让自己的信心更强了，希望通过“工改”进一步提升小区的集体收入，提升小区人居环境。

火炬开发区基层工改干部梁俊杰介绍，一年多来，通过一次又一次跟企业和村民耐心宣讲政策，坚定了大家的信心，许多企业和村集体都动了起来。“我深深地感受到‘工改’工作对中山突破土地资源瓶颈的重要性，这也是保障制造业高质量发展的必由之路。”梁俊杰说。

南朗街道华照村党委书记欧阳建章也告诉记者：“看了央视的报道后，我们很激动，干劲也更足了，接下来要把‘村改’工作做得更好。”

据欧阳建章介绍，为加快推进中山市清洁能源主题产业园（翠亨新区）一期项目建设，翠亨新区委托中山西湾建设投资有限公司（下称“西湾建投”）对纳入该产业园一期“工改工”（政府整备）连片改造项目范围的华照村麻东经济合作社、麻西经济合作社开展前期整备、搬迁补偿，目前进展顺利。

记者获悉，华照村麻东经济合作社地块经西湾建投通过“村企合作”模式，重塑麻东村集体收益格局，通过西湾建投采用物业返租，村集体收入由原来每年30万元增长至350万元，增加约10倍；而华照村麻西经济合作社地块由于历史原因，该地块未有产生经济效益，由西湾建投承租后，首年土地和物业返租租金约200万元。

“‘工改’给我们村集体带来了实实在在的收益，也带来了良好的发展前景。”欧阳建章表示，下一步，华照村将继续通过“工改”盘活村集体资产资源，推动产业转型升级，最终实现美丽乡村的全面振兴。

■解决中小企业对新型厂房的刚需

上个月初，火炬开发区联速两岸科创园一期工程如期交付。历时495天，这个“工改”项目为中山市立科硅胶制品有限公司等6家企业代表交出“新家”钥匙。

联速两岸科创园是火炬开发区“工改”重点项目之一。该项目一期于2022年3月开始动工，现已交楼，并顺利完成招商任务。入驻的项目将实现“上下楼”就是“上下游”，达到降本增效的目标。中山澄品实业有限公司总经理罗云说：“央视新闻联播对中山工改的报道，让我们的信心更足，下一步我们还要把这种模式再复制，解决更多中小企业对新型厂房的刚需。”

专注于车载冰箱研发、生产与销售的广东英得尔实业发展有限公司位于国家健康产业基地，该公司负责人史杰君介绍，为满足产能所需，英得尔公司第一轮工改工厂预计今年10月份投产。接着进行第二轮工改，争取在年底拆除，力争明年八九月份陆续投入生产。还计划2024年下半年购买100-200亩地扩展，为未来发展准备。“我也看了央视对中山工改的报道，这是国家对中山工改工作的肯定。只要全市政企同心，上下同欲，工改一定能为中山高质量发展作出更大的贡献。”

“看了央视的报道后，很受鼓舞。”中山西湾建设投资有限公司综合部经理钟嘉明也告诉记者，今年上半年，西湾建投创新“物业换土地”模式，高效完成174.03亩连片改造项目土地前期整备工作。整备的土地，一部分将为明阳集团建设高端智能电气装备与氢能产业园提供发展用地，一部分用于建设企业腾挪安置区，引入明阳电气配套上下游产业，形成新能源产业集群。

中山市澳凯汽车用品制造有限公司副总经理吴宏伟很看好中山这次“工改”。“政府出面帮我们去整理相关事项、去改造更多的工业厂房，对我们企业日后发展有很大的好处。”吴宏伟说。

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